佛山市人民政府關于印發佛山市推進新一輪工業企業技術改造若干措施的通知

  各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構:

  現將《佛山市推進新一輪工業企業技術改造若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到問題,請徑向市工業和信息化局反映。

  佛山市人民政府

  2023年12月27日

  佛山市推進新一輪工業企業技術改造若干措施

  為加快推進新型工業化,進一步強化制造業當家,建設年輕態現代制造業體系,根據中共中央、國務院關于加強推進新型工業化的有關意見和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施的通知》(粵辦函〔2023〕293號),制定以下措施。

  一、強化財政支持技術改造。每年安排一定規模的財政資金,支持和引導工業企業開展技術改造。對工業企業購置新設備的固定資產投資,按購置額給予不高于20%的事后獎勵。該項措施省、市政策銜接實施,財政能力允許條件下轄區內企業獎勵比例盡量保持一致。對工業企業技術改造備案項目的土地購置和建安工程,按投資總額給予不高于2%的事后獎勵。單個企業每年獲得固定資產投資的財政獎勵不超過1500萬元。(市工業和信息化局、財政局,各區人民政府負責)

  二、引導金融支持技術改造。采用技改貸款貼息、融資租賃補貼、貸款風險補償等方式,引導鼓勵金融加大工業企業技術改造投資。

  實施技改貸款貼息,財政資金對技術改造信貸產品貸款利息給予不高于30%的補貼,單個項目貼息期不超過3年,單個企業每年貼息不高于400萬元。該項措施省、市貼息累計不高于貸款利息的60%,轄區內企業補貼比例保持一致。鼓勵本地金融機構積極推出技術改造信貸產品,提供優惠貸款利率。中小企業技術改造信貸產品貸款利息的利率,高于銀行同期貸款市場報價利率(1年期LPR)70個基點的,按同期貸款市場報價利率計息進行補貼。(市工業和信息化局、財政局、金融工作局,人民銀行佛山市分行、國家金融監督管理總局佛山監管分局,各區人民政府負責)

  實施融資租賃補貼,對工業企業采用直接融資租賃設備方式開展的技術改造項目給予支持,省、市措施聯動,市財政按設備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率(LPR)的15%再給予補貼,單個工業企業每年財政補貼不高于300萬元。(市工業和信息化局、財政局、金融工作局,人民銀行佛山市分行、國家金融監督管理總局佛山監管分局,各區人民政府負責)

  實施貸款風險補償,通過市融資擔;饘献縻y行數據增信無擔保貸款產品發生的貸款損失給予風險補償,分險比例不超過實際貸款本金損失的40%。該項措施省、市政策銜接實施。(市財政局、金融工作局、工業和信息化局,人民銀行佛山市分行、國家金融監督管理總局佛山監管分局,各區人民政府負責)

  同一項目可享受技改貸款貼息、融資租賃補貼金融政策中的一項。獲得金融政策支持的項目,可同時申報市級技術改造資金固定資產獎勵政策。

  三、深化數智賦能技術改造。繼續培育打造知名工廠,對數字化示范工廠、示范車間分別給予不高于200萬元、50萬元獎勵,按梯度培育方式對國家級數字化工廠項目給予不高于50萬元獎勵。強化中小企業集群的數字化改造,單個產業集群給予不高于1000萬元獎勵。深化人工智能輔助制造,積極開展“AI+應用”行動,每年遴選不多于30個人工智能輔助制造示范應用場景,給予不高于15萬元獎勵。加強工業企業信息安全體系建設,對購買信息安全保險產品給予不高于5000元補貼,補貼期不超過3年。(市工業和信息化局、財政局,各區人民政府負責)

  四、支持工業設計促進產品推陳出新。充分發揮國家工業設計服務型制造示范城市作用,支持工業企業重視工業設計投入,培育數以萬計的佛山工業精品和“佛山標準”產品。每年組織開展工業設計大賽,遴選不超過200個產品設計、概念創意、產業設計等項目,單個項目給予不高于25萬元獎勵。支持企業開發生產符合省級以上首臺(套)重大技術裝備要求的產品,對研制企業按單臺(套)裝備售價(總成或核心部件按首批次產品銷售額)的30%給予獎勵,支持額度不低于100萬元;成套裝備獎勵不高于700萬元/套,單臺裝備、單批總成或核心部件獎勵不高于300萬元/臺(批)。(市工業和信息化局、財政局,各區人民政府負責)

  五、推進工業企業加快綠色化改造。支持電力、有色、建材、石化、化工、紡織印染、造紙等領域重點用能企業開展節能降碳。對創建國家級綠色制造示范企業,給予不高于40萬元獎勵,對認定為國家級綠色工業園區,給予不高于100萬元獎勵。加快新型儲能應用推廣,對裝機規模1兆瓦以上的項目,按照儲能裝機容量給予項目投資方不高于100元/千瓦時的事后獎勵,單個項目獎勵金額不高于100萬元;對具有示范性的新型儲能應用項目按儲能設施實際投入金額給予項目投資方不高于10%的事后獎勵,單個項目獎勵金額不高于300萬元。支持工業企業開展綜合能源管理診斷,對納入年度計劃且完成的項目,每個給予不高于3萬元補貼。(市工業和信息化局、發展改革局、財政局,各區人民政府負責)

  六、鼓勵以技術升級為導向的并購。設立資本賦能基金,重點支持以技術升級為導向的并購,對骨干企業通過主動并購、聯合出資等方式,首次成功實施產業并購的,給予不高于30萬元獎勵;對實際發生的中介服務費用給予50%的獎勵,單個項目獎勵不高于50萬元,單家企業每年獎勵不高于100萬元。加大金融支持企業并購力度,鼓勵金融機構或由其牽頭組建銀團,為企業并購提供貸款和優惠貸款利率;鼓勵保險公司推出符合市場需求的企業并購損失補償類產品,提供優惠保險費率。(市金融工作局、工業和信息化局、財政局,人民銀行佛山市分行、國家金融監督管理總局佛山監管分局,各區人民政府負責)

  七、加快企業向專精特新方向轉型。支持中小工業企業深耕行業細分領域進行技術創新研發,打造成為“單打冠軍”“配套專家”。對首次認定的國家級、省級單項冠軍,分別給予不高于120萬元、30萬元的一次性獎勵;對轄區內新認定和通過復評以及新遷入的專精特新“小巨人”企業,給予不高于100萬元的一次性獎勵,同一企業最多享受一次獎勵。(市工業和信息化局、財政局,各區人民政府負責)

  八、強化要素服務支持技術改造。強化工業企業技術改造項目用地保障,鼓勵“零用地”“集約用地”技術改造,對符合規劃、不改變用途的制造業技術改造項目用地,提高容積率、建筑密度的,不再征收土地價款差額。支持服務商圍繞工業應用場景,開發高質量、低成本、快部署、易運維的云端數字化應用解決方案。支持智能制造裝備及機器人產業企業向專業化、精細化等高水平創新型企業方向發展。每年遴選一批符合條件的企業入選佛山市技術改造生態供給資源池。(市工業和信息化局、自然資源局、財政局,各區人民政府負責)

  本措施自印發之日起實施,有效期至2027年12月31日。本措施第四、六點以及第二點中的“實施貸款風險補償”、第三點中的“深化人工智能輔助制造”“加強工業企業信息安全體系建設”、第五點中的“創建國家級綠色制造示范企業”“認定國家級綠色工業園區”“支持工業企業開展綜合能源管理診斷”涉及的財政資金全部由市財政承擔;其余措施涉及的財政資金由市區兩級財政按比例分擔,其中禪城、南海、順德區按照市區25:75的比例分擔,高明、三水區按照市區35:65的比例分擔。本措施各項資金管理實施細則按相關規定程序另行制定。本措施由市工業和信息化局牽頭負責解釋。